Rialacháin, treoracha agus nósanna imeachta dlí náisiúnta agus Eorpacha a bhaineann le dobharshaothrú moileasc débhlaoscach: rialacháin AE, treoracha sábháilteachta bia, aicmiú limistéar táirgthe dobharshaothraithe

Rialachán maidir le honnmhairiú moileasc débhlaoscach óg a úsáidtear lena n-athbhunú sa mhuirthimpeallacht i dtíortha eile an Aontais Eorpaigh: an riosca go dtabharfar isteach speicis choimhthíocha nó galair.

Tá gluaiseacht trasteorann moilisc dhébhlaoscacha óga atá beartaithe lena thabhairt isteach nó lena athstocáil i dtimpeallachtaí muirí Bhallstáit eile den Aontas Eorpach á rialú ag Rialachán (AE) 2017/625 maidir le rialuithe oifigiúla agus le Rialachán (AE) 2016/429, ar a dtugtar an tAcht um Shláinte Ainmhithe, a rialaíonn cosc ​​agus rialú galair in-tarchurtha. Comhlánaítear na hionstraimí sin le Rialachán (CE) Uimh. 708/2007, lena rialaítear úsáid speiceas coimhthíoch agus speiceas nach bhfuil ar fáil go háitiúil i ndobharshaothrú ar fud na hEorpa. Tá moileasc dhébhlaoscach, mar scagairí, an-íogair ó thaobh carnadh agus tarchur pataiginí de, lena n-áirítear samplaí, freagraí agus seadáin, agus feidhmíonn siad mar veicteoirí do speicis choimhthíocha ghaolmhara. Is aistriú agus athbhunú na bpobal óg ceann de na príomhbhealaí chun orgánaigh neamhdhúchasacha a thabhairt isteach go neamhbheartaithe i gcórais mhuirí na hEorpa. Aithnítear an riosca sin go forleathan freisin sna treoirlínte arna bhforbairt ag an gComhairle Idirnáisiúnta um Thaiscéalaíocht na Mara (CIEM), ina leagtar béim ar an ngá atá le nósanna imeachta meastóireachta, bearta coraintín agus córais faireacháin a ghlacadh chun tionchair éiceolaíocha na n-aistrithe a theorannú. Méadaítear an dóchúlacht sin níos mó mar gheall ar an deacracht a bhaineann le hinrianaitheacht iomlán oibríochtaí laistigh den Chomhphobal a áirithiú agus mar gheall ar na héagsúlachtaí i gcur i bhfeidhm na mbeart rialaithe idir na Ballstáit. Sa reachtaíocht Eorpach, a aithníonn go sainráite na rioscaí sláinte a bhaineann le leathadh galar i moilisc dhébhlaoscacha, liostaítear galair mar bonamiosis de bharr an protozoan Bonamia ostreae, a théann i bhfeidhm ar oisrí cothroma Eorpacha (Ostrea edulis), marteiliosis de bharr protozoan ar a dtugtar Marteilia refringens, a chuireann isteach ar oisrí cothroma agus diúilicíní Eorpacha, agus ionfhabhtú suntasach d'oisrí agus diúilicíní feirmeacha eile. daonraí.

 

Chun na rioscaí sin a mhaolú, foráiltear leis an gcóras rialála Eorpach go ndéanfar na limistéir táirgthe a aicmiú agus go mbeidh ceanglais shonracha ann maidir le haistriú moileasc beo, go sonrach chun leathadh trasteorann na n-oibreán pataigineach sin go teoiriciúil. Le Rialachleacht (AE) 2017/625, neartaítear ról na rialuithe ar feadh an tslabhra soláthair, agus cuirtear an fhreagracht as comhlíonadh sláinte agus comhshaoil ​​na mBallstát a fhíorú. Sa chomhthéacs sin, cuidíonn maoirseacht uile-Eorpach, a fheidhmítear trí iniúchtaí agus córais fíoraithe, le méid áirithe comhchuibhithe a áirithiú, ach ní chuirtear deireadh go hiomlán leis na difríochtaí oibriúcháin idir córais náisiúnta éagsúla. Ó thaobh an riesgo éiceolaíochta, baineann traslado na speiceas oibiachtúil leis an traslado de bivalvos óg nó aonair, cé go bhféadfadh sé a bheith san áireamh freisin sraith orgánach a bhaineann nach bhfuil beartaithe, rud a mhéadaíonn an riesgo de speicis choimhthíocha a thabhairt isteach i entornos nua. Tá an ghné sin ábhartha go háirithe i gcláir athbhunaithe agus athphobalaithe, i gcás inar féidir cur isteach ar an gcuspóir maidir le hathbhunú éiceolaíoch mar gheall ar fho-iarmhairtí gan coinne a bhaineann le bearta rialaithe sláinte neamhleora. Ina theannta sin, tá saincheisteanna ríthábhachtacha a bhaineann le hinrianaitheacht agus cleachtais rialála fós ann idir na Ballstáit, rud as a dtagann neamhréireachtaí suntasacha rialála idir tíortha. Áiríonn an tAontas Eorpach moileasc i measc na substaintí a éilíonn rialuithe agus deimhnithe éigeantacha ina leith, ach níl feidhm aige sin nó níl feidhm aige ach go páirteach i dtíortha eile. Sa chomhthéacs sin, a bhfuil na rioscaí sláinte agus comhshaoil ​​a bhaineann le haistriú moileasc dhébhlaoscach mar shaintréith aige, mar gheall ar an ngá le hinrianaithe éifeachtach a áirithiú, glacadh uirlisí digiteacha a roinnt ar fud na hEorpa, amhail an córas TRACES (Córas Rialaithe Trádála agus Saineolaithe). Is é seo bonneagar oifigiúil TF an Aontais Eorpaigh chun gluaiseachtaí moileasc débhlaoscach beo laistigh agus lasmuigh den AE a thaifeadadh. Is é an príomhfheidhm atá leis inrianaitheacht iomlán na mbaisceanna a áirithiú ar feadh an tslabhra soláthair ar fad, rud a chuireann ar chumas an údaráis maoirseachta a dhéanamh ar thionscnamh, ar cheann scríbe agus ar staid sláinte na ndánta.

Tá sé éigeantach TRACES a úsáid le haghaidh trádála laistigh den Chomhphobal agus moileasc déhlaoscach beo de bhun an chreata rialála a shainítear le Rialachán (AE) 2017/625 maidir le rialuithe rialta agus le Rialachán (AE) 2016/429. Mar sin féin, i gcásanna sonracha áirithe, amhail i gcás moileasc dhébhlaoscach atá beartaithe go heisiach lena n-athshuí, d'fhéadfadh sé nach mbeadh ceanglais fógra TRACES éigeantach. Leis an ardán Faisnéise is féidir deimhnithe sláinte a dhigitiú agus a bhailíochtú go leictreonach. Ní mór d’oibreoirí fógra a thabhairt do na húdaráis inniúla roimh na coinsíneachtaí, idir 24 agus 48 uair an chloig roimh imeacht na gcoinsíneachtaí de ghnáth, chun rialuithe rialta a éascú. Cookann úsáid TRACES le trédhearcacht agus slándáil na trádála, rud a chinneann inrianaitheacht na ndoiciméad feadh an tslabhra soláthair. Úsáideann tíortha amhail an Iodáil, an Ghréig, an Fhrainc, Éire agus an Spáinn an córas céanna TRACES agus oibríonn siad laistigh den chreat rialála comhchuibhithe. Áirithítear leis sin ardleibhéal aonfhoirmeachta struchtúrach agus nós imeachta idir na tíortha lena mbaineann, gan difríochtaí suntasacha ó thaobh rialacháin nó oibríochta de. Is é an t-aon difríocht a bheadh ​​ann cáilíocht na sonraí, a bhraitheann ar na córais náisiúnta.